Проєкт «Хапуга» дослідив, куди витратять 1,09 млрд грн на будівництво нового ізолятора в Мартусівці, хто стоїть за тендером і чому ціна зросла вдвічі.
Під Києвом під час війни будують СІЗО
У селі Мартусівка під Борисполем планується будівництво слідчого ізолятора вартістю 1 мільярд 90 мільйонів гривень. Це відбувається під час війни в Україні.
За планом, заклад матиме 1072 місця. За підрахунками журналістів, одне місце обійдеться приблизно в 1 мільйон гривень.
Хто відповідає за мільярдний тендер
Заступник міністра юстиції, який курує пенітенціарну службу, Євген Пікалов разом із керівником пенітенціарної служби відповідає за всі тендери та використання державних коштів. Без його відома неможливо провести жоден тендер, особливо на мільярд гривень.
Історія будівництва: бюджет «надувся» вдвічі
Будівництво нового СІЗО під Борисполем триває з 2022 року. Початково планувалося витратити 580 млн грн. Війна внесла корективи, і тепер проєкт оцінюється в 1,09 млрд грн, а терміни реалізації перенесено на 2025–2028 роки. Чиновники запевняють у прозорості процесу.
Спортзал, тир і будиночки для собак: на що підуть гроші
Фінансування з держбюджету розподілене на чотири роки:
- 2025 рік: 3,57 млн грн;
- 2026 рік: 416,82 млн грн;
- 2027 рік: 469,80 млн грн;
- 2028 рік: 200 млн грн.
Перша черга реконструкції включатиме КПП, режимні корпуси, гуртожитки та інші об’єкти. Друга черга передбачає будівництво двох нових режимних корпусів, адміністративної будівлі зі спортзалом і тиром, окремих будиночків для службових собак, а також протирадіаційного укриття на 50 осіб.
Кінцева ціна не є остаточною, оскільки можливе здорожчання. На покриття ризиків закладено 14,87 млн грн, а на інфляцію — 44 млн грн. Завершити будівництво планують до кінця 2028 року.
Підрядник із гуртожитку: хто будуватиме в’язницю
Тендер на 1,089 млрд грн виграло ТОВ «Антаріс ПВР-Буд». Компанія зареєстрована у Києві у 2007 році, а її власниця Марина Батаєва проживає у гуртожитку. Від 2016 року «Антаріс» отримало близько 1,5 млрд грн державних замовлень, переважно від Святошинської РДА, у сфері освіти. Компанія також спеціалізується на виготовленні металопластикових конструкцій та проведенні капітальних ремонтів, зокрема укриттів у київських школах.
Власниця компанії Марина Батаєва вважає, що специфіка об’єкта не є проблемою, і проєкт будівництва СІЗО цілком посильний для компанії.
Марина Батаєва: «Тобто якщо ми розділимо на три роки, то це проєкт навіть менший, ніж будь-який мій інший».
Кошторис проти реальності: де ховаються мільйони
Аналіз цін на матеріали у тендері виявив завищення вартості на певних позиціях, що призвело до «маржі» понад 9 мільйонів гривень.
Порівняння цін з ринковими показало значну різницю:
- Ґрунтовка Ceresit CT17: у кошторисі — 72,46 грн/л, на ринку — 30–50 грн/л. Переплата: 414 тис. грн.
- Руберойд ЕКП (покрівельний): у кошторисі — 243 грн/м², на ринку — 130–170 грн/м². Переплата: ~1,3 млн грн.
- ПВА-дисперсія: у кошторисі — 297 грн/кг, на ринку — до 200 грн/кг. Переплата: 6,4 млн грн.
- Самовирівнювальна суміш Ceresit: у кошторисі — 44 грн/кг, у магазинах — 15–17 грн/кг. Переплата: ~821 тис. грн.
Пояснення підрядника
Марина Батаєва заперечує завищення цін, стверджуючи, що журналісти провели нефаховий аналіз. Вона зазначила, що ціни на сайтах можуть бути неактуальними, а товар – відсутнім у наявності.
Марина Батаєва: «Те, що завищені — це хибна думка чи аналіз. Аналіз проведений чи невірно, чи несправедливо. Люди відкрили сайт, побачили меншу ціну, але дзвінка не було виконано. Якби людина перетелефонувала і запитала, чи є вона в наявності, то відразу було б відомо, що ні. Сайт не оновлювався від 2018-го до 2022 року».
Журналісти перевірили це твердження, зателефонувавши до маркетплейсів. Вони одразу знайшли суміш Ceresit CN 69 за ціною 16 гривень за кілограм, що втричі дешевше, ніж у тендері.
Конкуренти-«фантоми» з Броварів
На тендері також брали участь дві компанії з Броварів, які викликають сумніви:
- Консорціум «Енергетик»: зареєстрований у травні 2025 року. Компанія запропонувала на 6 млн грн менше, але не подала документи на ліфт та плутала персонал. За юридичною адресою офісу не виявлено.
- ТОВ «Укрбуд-Проєкт-Реконструкція»: зареєстрована неподалік від першого конкурента. За вказаною адресою журналісти знайшли лише будівництво, а не офіс компанії.
Позиція Мін’юсту
На запит журналістів начальник гендирекції Державної кримінально-виконавчої служби (ДКВС) Денис Гергі повідомив, що замовник не має можливості перевіряти спроможність компаній до проведення аукціону через закритість інформації в системі Prozorro. Щодо компанії «Антаріс», то критеріями вибору були ціна та відповідність кваліфікаційним вимогам.
Правозахисник Едуард Багіров вважає це відпрацьованою схемою, де конкурентів навмисно вводять, щоб створити видимість чесного конкурсу.
Едуард Багіров: «Має такий вигляд, що цих конкурентів спеціально впровадили, щоб показати, ніби конкурс пройшов чесно. Я вже знаю, що там закладена кримінальна схема для отримання державних коштів».
Хто «диригент»
Багіров вказує на заступника міністра юстиції Євгена Пікалова як на ймовірного організатора процесу, оскільки він курує пенітенціарний напрямок.
Едуард Багіров: «Він відповідає за все: які там тендери, гроші державні. Без нього неможливо провести будь-який тендер на мільярд гривень. Він не тільки знає — він є диригентом цього оркестру з дерибану».
Євген Пікалов на момент виходу сюжету не відповів на запит журналістів.
Замість європейського СІЗО — розпил бюджету
Нюанси з цінами та «фантомними» фірмами вказують на можливі корупційні схеми, замасковані під прозорість Prozorro. Проєкт «Хапуга» передав матеріали розслідування до правоохоронних органів.