Державна інспекція архітектури та містобудування (ДІАМ) пояснила, чому видала дозвіл на будівництво багатоквартирного будинку у Львові, хоча міська інспекція ДАБК раніше виносила припис про його демонтаж. В інспекції заявили, що замовник виправив документацію, пройшов експертизу проєкту та подав усі необхідні документи, тому підстав для відмови у видачі дозволу не було.
ДІАМ надала офіційні пояснення щодо ситуації з дозволом на будівництво багатоквартирного будинку у Львові.
Як повідомляв 3m2, заступник міського голови Львова Любомир Зубач інформував, що центральний орган ДІАМ видав дозвіл на будівництво, тоді як міська інспекція ДАБК раніше визнала будинок самобудом та винесла припис про його знесення. Львівська міська рада планує оскаржувати це рішення центральної ДІАМ у суді, що може стати першою подібною справою в українській судовій практиці.
На початку 2026 року інспекція ДАБК Львівської міської ради видала припис про демонтаж п’ятиповерхового житлового будинку на вул. Євгена Олесницького, 1, який був зведений житлово-будівельним кооперативом «Леван-Ленд». Будівництво велося на власній земельній ділянці кооперативу, проте без необхідних дозволів: містобудівних умов та обмежень, а також у зоні малоповерхової забудови Ж-1. Крім того, проєктну документацію передали замовнику з порушеннями законодавства.
Публікуємо роз’яснення Державної інспекції архітектури та містобудування:
«ДІАМ видала дозвіл на виконання будівельних робіт на підставі поданих замовником необхідних документів, їх повноти та відповідності вимогам чинного законодавства:
1. Цільове призначення земельної ділянки
Ділянка має цільове призначення «Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку» (код 02.03), що відповідає плану будівництва та класу наслідків об’єкта будівництва «Будинки багатоквартирні масової забудови».
2. Реєстрація повідомлення про початок підготовчих робіт
У червні 2024 року міський орган ДАБК Львова зареєстрував повідомлення про початок виконання підготовчих робіт. Це свідчить про те, що місцевий орган був обізнаний із намірами забудови та підтвердив правомірність початку підготовчих робіт.
3. Отримання містобудівних умов та обмежень (МУО)
У серпні 2023 року замовник звернувся до відповідного органу містобудування за отриманням МУО. Однак рішення було ухвалено із запізненням — через чотири місяці замість встановлених законом 10 робочих днів. Згідно з постановою КМУ № 722 від 24 червня 2022 року, якщо уповноважений орган не приймає рішення у визначений строк, діє принцип «мовчазної згоди». У такому разі проєктування об’єкта може здійснюватися без отримання МУО, але з урахуванням містобудівної документації на місцевому рівні та обмежень у використанні земель, передбачених Законом України «Про охорону культурної спадщини».
Оскільки орган містобудування не виконав своїх повноважень вчасно, замовник звернувся до атестованого архітектора для формування Відомостей із містобудівної документації. Архітектор розробив вихідні дані відповідно до вимог і параметрів забудови, визначених містом, на основі чинної містобудівної документації.
4. Відповідність проєктних рішень містобудівній документації
Основні параметри забудови, зазначені у проєктній документації, відповідають допустимим показникам, визначеним для цієї території.
5. Належне забезпечення інженерною інфраструктурою
Замовник надав документи, що підтверджують можливість підключення до інженерних мереж:
- Технічні умови стандартного приєднання до електричних мереж.
- Документи, що підтверджують наявність договору та можливість приєднання до систем централізованого питного водопостачання.
- Технічні умови приєднання до газорозподільної системи.
6. Відповідність проєктної документації державним будівельним нормам
Проєктна документація також передбачає:
- Облаштування укриття у підвальному поверсі.
- Необхідну кількість паркомісць, розраховану відповідно до вимог державних будівельних норм.
- Облаштування майданчиків на прибудинковій території згідно з ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування і забудова територій».
7. Усунення зауважень, виявлених під час перевірки
На початку 2026 року інспекція ДАБК Львівської міської ради винесла припис про демонтаж об’єкта та застосувала штрафні санкції. Однак, згідно з судовою практикою Верховного Суду, знесення об’єкта є крайнім заходом. Порушення можуть бути усунені, а об’єкт приведений у відповідність до вимог законодавства. Тому замовник мав право розробляти проєктну документацію, проходити експертизу та звертатися за дозволом на виконання будівельних робіт.
Замовник привів документацію у відповідність, пройшов експертизу проєкту та подав звернення на отримання дозволу на будівництво. Оскільки клас наслідків об’єкта будівництва було змінено на СС3, документи подавалися до ДІАМ, яка є єдиним органом, уповноваженим видавати дозвільні документи для таких об’єктів на всій території України.
ДІАМ видала дозвіл на будівництво, оскільки не було підстав для відмови.
ДІАМ керується виключно законодавством. Рішення про видачу дозвільних документів ухвалюються на підставі поданих документів, їх відповідності вимогам і встановленим процедурам. ДІАМ відкрита до діалогу та об’єктивного аналізу фактів і закликає уникати поширення необґрунтованих тверджень, які не ґрунтуються на законодавстві та фактичних обставинах справи».
Також ДІАМ закликає повідомляти про відомі порушення на адресу: [email protected]. Кожне звернення буде розглянуто в межах компетенції інспекції.
